县人民政府办公室关于转发市人民政府办公室关于开展设施农业项目用地清理整治专项行动的通知
来源:随县政府办    编辑:余婷婷    发布时间:2018-11-06 11:19    浏览次数:

随县政办函〔2018〕31号


县人民政府办公室关于

转发市人民政府办公室关于开展设施农业

项目用地清理整治专项行动的通知

 

 

各镇人民政府、万福店农场,各风景名胜区、经济开发区管委会,县直有关部门:

为贯彻落实省政府关于规范设施农业用地要求,现将《市人民政府办公室关于开展设施农业项目用地清理整治专项行动的通知》(随政办函〔2018〕35号)转发给你们,请认真遵照执行。

 

2018年9月14日

 

市人民政府办公室关于

开展设施农业项目用地清理整治专项行动的通知

 

各县、市、区人民政府,随州高新区、大洪山风景名胜区管理委员会,市政府有关部门:

为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展现代农业,深入推进农业供给侧结构性改革的决策部署和《省人民政府办公厅关于开展设施农业项目用地清理整治专项行动的通知》(鄂政办电〔2018〕103号)精神,经市政府同意,我市决定在全市范围内开展设施农业项目用地清理整治专项行动(以下简称专项行动)。现将有关事项通知如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于加强耕地保护、实施乡村振兴战略的决策部署,提高政治站位,在思想上行动上统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。坚持最严格的耕地保护制度,严格规范设施农业项目用地监督管理,严厉打击以发展设施农业为名各种违法违规非农建设行为,确保“农地姓农”,促进现代农业健康有序发展。

二、主要任务

(一)组织自查。对设施农业项目用地集中清理,摸清设施农业项目建设、用地和管理情况,排查设施农业项目用地中的各类问题。

(二)集中整治。重点整治建设租售“大棚房”变相搞房地产开发,违法违规将设施农业项目用地改为非农建设用地,依托农业生产违法违规占地进行非农建设,借林权开发之名违法违规占用林地从事非农建设,规避农用地转用和土地征收审批将建设用地按照设施农业项目用地审核备案等严重违法违规的非农建设行为,严厉打击违法违规占用耕地特别是占用永久基本农田的行为。

(三)完善监管。纠正整改设施农业项目用地管理中的不规范问题,分析提出进一步改进完善设施农业项目用地及其用地监督管理的建议,推动建立健全设施农业用地监管长效机制。

三、明确责

市政府是此次专项行动的责任主体,各县(市、区)政府(管委会)具体负责设施农业项目用地问题排查、整治等,对辖区内专项行动负直接责任。

市政府已成立的随州市设施农业项目用地清理整治工作领导小组,负责专项行动的统筹协调、工作督导、督促县(市、区)开展问题整治等工作。市直相关单位要加强对专项行动的业务指导,负责跟踪检查、督办落实专项行动开展情况,汇总分析全市设施农业用地监管的问题并提出意见建议,形成市级自查报告。各地要成立相应的领导小组和工作专班,负责本辖区内的设施农业项目用地清理整治专项行动。

四、工作安排

(一)排查清理及审核阶段(2018年10月底以前)

1.县(市、区)自查。9月20日前,各县(市、区)按照专项行动要求,对辖区内设施农业项目用地进行全面清理,逐个入园入棚现场核查,排查违法违规用地情况,登记造册建立问题台账,做到一事一册、一案一档。填写设施农业项目用地调查表(附件1)。排查情况经各地党、政主要负责同志签字后报送市人民政府。

2.市级汇总。9月30日前,在县(市、区)自查的基础上,由市国土局进行汇总并形成全市清理排查情况报告和清理整治专项行动各类违法违规情况汇总表。

3.市级督导及上报。10月10日前,根据各地自查情况组织开展督导检查,并完善清理排查情况报告,报经市委、市政府主要负责同志签字后报送省国土厅。

4.接受督导审核。10月中旬,省政府将组织对各地自查情况进行工作督导,并将有关情况报国家土地督察武汉局审核;10月底前,国家土地督察武汉局将根据自身掌握情况,对排查、整治不彻底,存在弄虚作假的提出问责建议名单,并采取约谈等方式督查整改。

(二)查处纠正阶段(2018年11月10日至12月1日)

1.组织整治。11月10日前,市政府按照有关要求和政策,研究制定详细的整改方案,提出具体的整改意见和措施,明确牵头部门、责任人员和完成时限,督促县(市、区)按照整改方案要求组织推进查处和整改纠正。

2.上报整治情况。12月1日前,县(市、区)将随州市设施农业项目用地清理整治专项行动查处纠正情况汇总表(附件2)、本地区专项行动阶段性整治情況报告(包括专项行动总体情况及阶段性整治结果)报市国土局。

(三)市级督导及联合督导阶段(12月5日前)

1.市级督导。12月5日前,市政府适时组织开展全市整治情况督导、核查,通过查阅资料、听取汇报和随机抽查等方式对以下内容进行核查:

(1)工作部署安排情况;

(2)查处纠正各类问题的情况,主要包括建设租售“大棚房”问题、擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设问题、依托农业生产违法违规占地进行非农建设问题、违法违规审核备案设施农用地问题、套取农业补助资金问题等。

(3)违法案件立案查处情况;

(4)有关责任人处理情况。

2.接受联合督导。12月中旬,自然资源部、农业农村部和省政府将适时组织联合督导组对部分重点地区清理排查及查整改情况开展实地抽查核查,对弄虚作假、整改工作推进不力的地区进行约谈。

五、工作措施

(一)加强领导,协同配合。各县(市、区)政府和管委会要严格落实党中央国务院、省委省政府关于“农地姓农”的批示精神,提高政治站位,坚决拥护中央权威,确保政令畅通;要加强对专项行动工作的组织领导,切实做好专项行动清理排查、查处整改各项工作。各级公安、财政、国土资源、农业、住建、林业、旅游等相关职能部门要各司其职、及时沟通、协同配合,形成合力。

(二)强化问责,动真碰硬。各级纪委监委要发挥好职能优势、充分运用掌握的情况,加强对地方专项行动全过程的监督检查。清理整治专项行动中发现涉及党员干部及国家公职人员违法违纪行为的线索,移交纪委监委调查,严肃执纪问责,涉及违法行为的,依法追究法律责任。

(三)积极宣传,营造氛围。对清查中发现的严重违法违规案件,要适时通过媒体曝光,保持舆论高压态势,为清理工作营造良好社会环境。

(四)标本兼治,规范管理。各地要将问题整改查处工作贯穿专项行动全过程,对专项行动中发现的问题,第一时间依法依规进行整改,并依法严肃处理;同时,要以问题为导向,深入分析原因,及时研究完善备案审查、台账管理、联动监管等制度,促进设施农业规范管理。


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